公民館の風第４７０（通算１１０２号）

＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝ 公民館の風　Ｎｏ．４７０（通算Ｎｏ．１１０２）　　　　 ２０１７年１２月１２日発行 　　　　 　編集・発行　　内田光俊 　　　　　　　　　　　　　　　　　〒702-8044　岡山市南区福島2-19-9 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- ◆国分寺市公民館運営審議会答申◆小金井市公民館運営審議会答申◆「月刊 社会教育」を読む会＠くにたち案内◆公民館事業等紹介◆職員募集◆新聞記 事等◆編集後記◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇ ＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝

■◆　　国分寺市公民館運営審議会答申 　　　　　　　　「地域づくりを目指した公民館のあり方」の紹介　◆■ 　人と人がつながり，学びと地域づくりが循環する公民館活動―をサブテー マとした国分寺市公民館運営審議会の答申が５月２３日に出されています。 １１名の委員の中には日本女子大学の田中雅文さんや東大名誉教授の佐藤一 子さんも加わっており、佐藤一子さんが委員長を務められ、この答申が作ら れたものです。答申の「はじめに」には次のように書かれています。 ----- 　第１期国分寺市公民館運営審議会への諮問は「地域づくりを目指した公民 館のあり方について」である。審議過程では，以下の４つの点に留意した。 第一に，「国分寺市教育ビジョン」〈平成27(2015)年２月〉に示された 「人と人がつながり，学びが循環するまちの実現を目指して」を受けて， 「だれもがいつでも学び，健やかで心豊かに活動するまちづくりを推進しま す」という公民館の役割を明確にすることである。 第二に，『国分寺市公民館50周年資料集』〈平成28(2016)年３月〉にもと づき50年の歩みを振り返り，公民館活動の成果と今後の課題を明らかにする ことである。地域づくりに関連する６つの柱でワーキンググループを形成し， 各館の取り組みの事例にもとづきながら検討を行った。 　第三に，国分寺市のまちづくりにおいてどのような政策課題が重要視され， 地域レベルでどのような取り組みが行われているかを検討した。特に環境保 全政策，社会福祉政策，地域福祉活動の推進と公民館の地域的なネットワー クとの関連性，町会等の関心の高い防災の課題と公民館の講座事業など， 「地域づくり」をめぐるいくつかの具体的な課題が本答申の中で言及されて いる。 　第四に，本答申を作成するにあたり，５館の公民館運営サポート会議から もそれぞれの館の今後の課題について提案を寄せていただいた。国分寺市公 民館は５館がそれぞれに自立的で独自性をもつ体制となっている。公民館運 営審議会は全市的なレベルの審議会として発足したが，それぞれの館の独自 性を尊重し，今後とも運営サポート会議との意見交換を重視すべきであると 考える。 　この答申が広く市民の方々や地域の団体・機関の関係者に読まれ，公民館 活動に参加するきっかけがさらに大きく広がることを願っている。市民主体 のまちづくりにむけて，国分寺市公民館が今後さらに重要な役割を果たして いけるよう，この答申を活用していただきたい。 ----- 　「Ⅰ 「地域づくりと公民館」をめぐる時代状況の変化と課題」の「（１） 都市化から「持続可能な地域づくり」へ」では、「三多摩テーゼは，ちょう ど国分寺市公民館の５館構想を実現していく過程に重なり，国分寺市公民館 のあり方に対しても大きな影響を与えた。この提言では，公民館は①住民の 自由なたまり場，②住民の集団活動の拠点，③住民にとっての「私の大学」， ④住民による文化創造のひろば，という４つの役割をもつととらえられてい る。地域とのつながりが薄い住民同士が公民館で出会い，施設利用を通じて 相互に協力しあう活動に参加する。施設機能も市民のニーズに応じて拡充さ れ，団体・グループの目的に即した利用が活発である。こうして公民館自体 が新たなコミュニティ形成の場となってきたのである」と述べています。 　そして、「2014年10月に岡山市で開催された「ESD推進のための公民館-CLC 国際会議」には世界29カ国からの参加があり,公民館とESDをめぐる討議が行 われた。「コミュニティに根ざした学びにこそ，要となる役割が与えられる べきである」と表明されている（岡山コミットメント）。これまでは地域社 会とのつながりをあまり意識せずに，一人ひとりの意欲や関心を通じて公民 館活動に参加することが多かった都市部でも，あらためて公民館と地域社会 との関わりが問われるようになった。公民館が地域課題を積極的に学習課題 にすえて「持続可能な地域づくり」の方向を市民と共に考えること，市民の 参加や自治能力の形成を促すこと，異年齢の人々の交流や地域での協働事業 など，市民個々人の関心を超えて，生活の中での共同性を育むこと，相互の 連帯・協力，次世代への継承など，地域で共に生活し，働いている人々のつ ながりに新たな関心が向けられつつある」と述べています。 　最後の「Ⅴ 地域づくりを目指した公民館のあり方－６つの指標」では、 「豊かな自然環境，歴史文化に親しみ，農業や地域課題を体験的に学ぶこと を通じて，公民館事業から地域活動への広がりと循環が生み出されている」 「公民館と学校，地域諸団体との連携・協働の場として地域会議などの定期 的な交流活動が十数年にわたって続けられており，地域諸団体・諸機関のネ ットワーク形成による情報交換と課題の共有という循環が広がっている」 「すべての公民館で異世代交流事業が活発にとりくまれており，世代を超え た学びの循環が生みだされている」として、「公民館の学びから地域づくり への着実な広がりがみられる」と結論付け、「地域づくりを目指した公民館 のあり方－６つの指標」として次の６点を掲げています。 １．地域の環境と歴史文化の価値を尊重し，地域づくりの主体となる市民の 　　知恵と力を培います ２．地域で団体や機関が課題を共有し，自治・参加・協働のネットワークを 　　広げるセンターの役割を果たします ３．学校や児童館と連携して子ども・若者の地域参加を促し，幼児から高齢 　　者まで共に学び合う異世代交流事業を推進します ４．異なる文化を尊重し，共に生き，平和で民主的な社会の発展にむけて， 　　市民の学習権を保障します ５．公民館職員は公民館運営サポート会議と協力し，開かれた市民の参加と 　　協働によって地域に根ざす公民館運営をすすめます ６．学習者のニーズに即した情報提供システムを構築し，必要な情報が地域 　　社会に広く浸透するとともに，多様な市民が共有できる仕組みを整えま 　　す

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■◆　　　小金井市公民館運営審議会答申 　　　　　　　　　「公民館中長期計画の策定について」の紹介　　◆■

　答申は小金井市の公民館のあゆみを振り返り、そこから「公民館の役割は 大別すると次の４つとなる」として次の４つの役割を上げています。 役割１　いつでもだれでもが気楽に立ち寄り、話せる市民のたまり場（市民 　　　　参加へのきっかけづくり、窓口）となること。 役割２　市民が抱えている課題、地域が抱えている課題を具体化し、共に学 　　　　習し、自己成長（自治労連、自立の精神を養成）を図ること。 役割３　学びを通して、人と人、地域と地域をつなぎ、地域づくり、まちづ 　　　　くりを支援すること。（市民力、地域力の養成） 役割４　市民による文化、芸術活動への場の提供をすること。 　そして、「（５）公民館の今後の果たすべき役割」では、「市民力、地域 力の育成の拠点としての活動、特に前述の役割２、３の深化、及び従来の枠 間を超えたより広範囲な連携による地域づくり、まちづくりが、今後の公民 館の果たすべき重要な役割となる」としています。

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■◆　　国立市の井口さんから「月刊社会教育」を読む会のご案内　◆■

====================================================　 ■◆公民館事業等の紹介◆■ ---------------------------- ◆◆　 都城市自治公民館加入及び活動参加を促進する条例(案)の パブリックコメント集計結果について　　◆◆

======================================================= ■◆職員募集◆■ ---------------------------- ◆◆　　平成30年度荒川区社会教育指導員を募集します　　◆◆

---------------------------- ◆◆　　平成30年度板橋区社会教育指導員（非常勤職員）の募集　　◆◆

======================================================= ■◆新聞記事等の紹介◆■ ---------------------------- ◆◆　 　キッズタウン　子ども市民１１０人、いきいき　 　　　　　　　　　　　　　　仮想の街で仕事や買い物満喫　岡山 　◆◆ http://bit.ly/2BIVDjZ　　　　　　　　　　　　　2017/12/04【毎日新聞】 　子どもたちが仮想の街をつくり、仕事や買い物などを体験する「キッズタ ウンＫＹＯＹＡＭＡ２０１７」が岡山市の京山公民館でおこなわれたことを 伝える記事。就実短大などの実行委と同市の共催で、文部科学省の共同研究 事業の一環として初めて実施されたもので、市民登録をした子どもたちが、 銀行や図書館など計２３店舗で働き、給与として受け取った「地域通貨」の 中から税金を納め、買い物や遊びを楽しむもの。 ---------------------------- ◆◆　　元タカラジェンヌ、性の多様な在り方語る　京都・綾部　　◆◆ http://bit.ly/2BaBtn0　　　　　　　　　　　　2017/11/26【京都新聞】 　元タカラジェンヌの東小雪さんがＬＧＢＴをテーマに京都府綾部市里町の 中央公民館で講演したことを伝える記事。東さんは同性カップルを結婚に相 当すると認める東京都渋谷区の「パートナーシップ証明書」取得第１号。 ---------------------------- ◆◆　　三条別院で落語とそのルーツともされる法話を体感　　◆◆ http://bit.ly/2j2oY5F 2017/11/28【ケンオー・ドットコム】 落語と、落語の発祥ともされる法話をセットにして体感する催しが開かれ ることを伝える記事。三条市中央公民館が「学びのカフェ」として企画した もの。学びのカフェは、公民館の講座を利用したことのない人に参加しても らい、参加者同志のつながりを深め、まちなかの資源を生かす目的で行って いるもの。 ---------------------------- ◆◆　新見の２公民館でイルミきらめく　「見る人の心に安らぎを」　◆◆ http://bit.ly/2nGevyi 2017/12/06【山陽新聞】 　新見市の２公民館にイルミネーションが登場し、行き交う人たちの目を楽 しませていることを伝える記事。石蟹公民館では、石蟹青壮年ＯＢ会のメン バ―がＬＥＤ約２千個を取り付けたとのこと。正田公民館では高さ約１３メ ートルのイチョウに約４千個のＬＥＤが輝き、外壁には地域の新見南小の子 どもがデザインしたサンタクロースとトナカイの電飾板も飾ってあるとのこ と。 ================================================== ■編集後記 ◆今号は国分寺市公民館運営審議会の答申と小金井市公民館運営審議会の答 　申をご紹介しました。発行人が務めている岡山市では公民館運営審議会が 　ないので、公民館のことについても社会教育委員会議で論議してもらうし 　かない状況ですが、こうした答申はおおいに参考になります。 ◆土日と佐賀市で開かれた日本公民館学会の研究大会に参加してきました。 　土曜日は今回の研究大会のために地元で作られた実行委員会に結集した北 　部九州の公民館主事さんたちの企画による公開セッションが行われました。 　地元の公民館実践を発表するポスターセッションと６テーマに分かれて全 　国の実践と地元の実践報告を聞いて学び合うという、非常に充実した内容 　でした。詳しくはまた実行委員会のメンバーの風の読者が報告してくださ 　ると期待しています。 ◆研究大会自体も自由研究発表、９条俳句のプロジェクトともに学びの多い 　ものでした。特に９条俳句のプロジェクトでは、中原町の中央公民館使用 　取消事件の当事者の方やその裁判の弁護士さんが報告してくださいました。 　大型ゴミ焼却施設建設に反対する会が中央公民館の使用を申請し許可を受 　けて懇談会を開こうとしたところ、当日の朝になって突然使用許可を取消 　されたという事件で、当然ながら全面勝訴したという内容でした。なお、 　学会の総会も開かれ、次回の研究大会は2018年12月15～16日に金沢で開か 　れることが決まりました。社全協の総会と日程が重なりそうなので、調整 　が必要かもしれませんね。　　　　　　　　　　　　　　　　（光俊）